{"id":169371,"date":"2026-07-31T10:51:53","date_gmt":"2026-07-31T08:51:53","guid":{"rendered":"https:\/\/www.reporter.lu\/?p=169371"},"modified":"2026-08-03T11:08:33","modified_gmt":"2026-08-03T09:08:33","slug":"luxembourg-interview-jean-paul-olinger-tout-changement-saccompagne-de-frictions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.reporter.lu\/fr\/luxembourg-interview-jean-paul-olinger-tout-changement-saccompagne-de-frictions\/","title":{"rendered":"\u00abTout changement s’accompagne de frictions\u00bb"},"content":{"rendered":"

Le directeur de l\u2019administration fiscale, Jean-Paul Olinger, est confront\u00e9 \u00e0 des fonctionnaires surcharg\u00e9s et \u00e0 une num\u00e9risation \u00e0 la tra\u00eene. Un entretien sur les limites de la modernisation, l’incompr\u00e9hension des contribuables et les raisons pour lesquelles certaines choses prennent plus de temps.<\/strong><\/p>\n

Interview: Laurent Schmit<\/em><\/p>\n

Monsieur Olinger, vous \u00eates directeur de l\u2019Administration des contributions directes depuis un peu plus de deux ans. Aviez-vous conscience de l\u2019ampleur de ce d\u00e9fi?<\/strong><\/p>\n

Oui, j\u2019\u00e9tais tout \u00e0 fait conscient que ce serait un d\u00e9fi de taille. En effet, j\u2019avais d\u00e9j\u00e0 eu affaire \u00e0 l\u2019administration dans le cadre de ma fonction pr\u00e9c\u00e9dente (en tant que directeur de l\u2019Union des entreprises luxembourgeoises UEL, ndlr)<\/em> et je savais dans quels domaines les choses n\u2019\u00e9taient pas si simples. J\u2019ai pu m\u2019en faire rapidement une id\u00e9e d\u00e8s que c’\u00e9tait certain que j\u2019allais occuper ce poste. Aujourd\u2019hui, je vis la r\u00e9alit\u00e9. Je vois aussi qu\u2019il y a de nombreux coll\u00e8gues motiv\u00e9s et tr\u00e8s comp\u00e9tents, qui oeuvrent tous dans le m\u00eame sens. Les choses prennent simplement plus de temps qu\u2019on ne l\u2019aurait esp\u00e9r\u00e9. Mais nous avan\u00e7ons bien et c\u2019est clairement positif.<\/p>\n

Vous \u00eates d\u00e9sormais confront\u00e9 \u00e0 un d\u00e9fi de taille. Le Parlement va prochainement se prononcer sur la grande r\u00e9forme fiscale, y compris l\u2019individualisation, qui doit entrer en vigueur en 2028. N\u2019est-ce pas difficile, avec une administration en pleine restructuration?<\/strong><\/p>\n

C\u2019est en effet un d\u00e9fi suppl\u00e9mentaire que de modifier le syst\u00e8me fiscal alors qu\u2019il est en pleine transformation. Mais l\u2019administration n\u2019a cess\u00e9 d\u2019\u00e9voluer ces derni\u00e8res ann\u00e9es. Parall\u00e8lement, les textes de loi ont toujours \u00e9t\u00e9 adapt\u00e9s en cons\u00e9quence. Le changement a toutefois d\u00e9sormais une ampleur plus grande. Je ne sais pas s\u2019il s\u2019agit d\u2019une r\u00e9forme du si\u00e8cle, mais c\u2019est certainement une r\u00e9forme majeure, car elle concerne la modification des classes d\u2019imp\u00f4ts. Le fait que cela ait \u00e9t\u00e9 planifi\u00e9 longtemps \u00e0 l\u2019avance et que nous ayons \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9s d\u00e8s le d\u00e9but nous aide. De plus, c\u2019est une opportunit\u00e9 pour nous, car nous pouvons adapter le syst\u00e8me informatique en m\u00eame temps.<\/p>\n

Le Parlement vient d\u2019allouer \u00e0 l\u2019administration fiscale un budget de 226 millions d\u2019euros pour la num\u00e9risation. Cela inclut \u00e9galement les logiciels. O\u00f9 en est la proc\u00e9dure d\u2019appel d\u2019offres?<\/strong><\/p>\n

La proc\u00e9dure d\u2019appel d\u2019offres est en cours. Il faudra attendre le d\u00e9but de l\u2019ann\u00e9e prochaine pour que tout soit finalis\u00e9.<\/p>\n

Le recours form\u00e9 par une entreprise devant le tribunal administratif, dont Reporter.lu<\/em> s’est fait l’\u00e9cho fin juin<\/a>, contre la proc\u00e9dure d\u2019appel d\u2019offres n\u2019entra\u00eene-t-il pas un certain retard?<\/strong><\/p>\n

Il y a eu un recours, mais le jugement est d\u00e9sormais rendu et il est favorable. Le recours a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9 comme irrecevable. Cela nous aide certainement. Il s\u2019agit d\u2019une proc\u00e9dure d\u2019appel d\u2019offres publique et tout recours doit \u00eatre pris en compte.<\/p>\n

Dans d\u2019autres pays, on a d\u00e9j\u00e0 constat\u00e9 que des appels d\u2019offres similaires faisaient r\u00e9guli\u00e8rement l\u2019objet de recours. Cela signifie-t-il que cela pourrait \u00e9galement perturber le calendrier?<\/strong><\/p>\n

Nous en tenons compte. Nous programmons \u00e9galement en parall\u00e8le l’individualisation dans le syst\u00e8me informatique existant. Mais, bien s\u00fbr, nous souhaitons ensuite passer au nouveau syst\u00e8me le plus rapidement possible, car ce n\u2019est pas une fin en soi. L\u2019administration est actuellement peu num\u00e9ris\u00e9e, du moins du point de vue des contribuables. Ceux-ci souhaiteraient peut-\u00eatre disposer d\u2019un tableau de bord personnalis\u00e9, d\u2019un conseil sur mesure et d\u2019un simulateur qu\u2019ils pourraient utiliser. Le nouveau syst\u00e8me informatique nous donnera des moyens d\u2019action totalement diff\u00e9rents et offrira aux contribuables une exp\u00e9rience totalement diff\u00e9rente …<\/p>\n

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Le changement a toutefois d\u00e9sormais une ampleur plus grande. Je ne sais pas s\u2019il s\u2019agit d\u2019une r\u00e9forme du si\u00e8cle, mais c\u2019est certainement une r\u00e9forme majeure, car elle concerne la modification des classes d\u2019imp\u00f4ts. Le fait que cela ait \u00e9t\u00e9 planifi\u00e9 longtemps \u00e0 l\u2019avance et que nous ayons \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9s d\u00e8s le d\u00e9but nous aide. De plus, c\u2019est une opportunit\u00e9 pour nous, car nous pouvons adapter le syst\u00e8me informatique en m\u00eame temps.\r\n\r\nLe Parlement vient d\u2019allouer \u00e0 l\u2019administration fiscale un budget de 226 millions d\u2019euros pour la num\u00e9risation. Cela inclut \u00e9galement les logiciels. O\u00f9 en est la proc\u00e9dure d\u2019appel d\u2019offres?<\/strong>\r\n\r\nLa proc\u00e9dure d\u2019appel d\u2019offres est en cours. 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