{"id":162724,"date":"2026-04-30T15:54:49","date_gmt":"2026-04-30T13:54:49","guid":{"rendered":"https:\/\/www.reporter.lu\/?p=162724"},"modified":"2026-04-30T17:10:33","modified_gmt":"2026-04-30T15:10:33","slug":"luxembourg-politique-accueil-des-refugies-ona-un-audit-confirme-des-dysfonctionnements-persistants","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.reporter.lu\/fr\/luxembourg-politique-accueil-des-refugies-ona-un-audit-confirme-des-dysfonctionnements-persistants\/","title":{"rendered":"Un audit confirme des dysfonctionnements persistants"},"content":{"rendered":"

Un directeur absent, une mauvaise communication et un manque de contr\u00f4les: le rapport de l’Inspection des finances sur l’ONA r\u00e9v\u00e8le une administration dysfonctionnelle qui n’est plus \u00e0 la hauteur de sa mission d’accompagnement des r\u00e9fugi\u00e9s. Une r\u00e9forme semble in\u00e9vitable.<\/strong><\/p>\n

\u00abEn de\u0301finitive, l\u2019Office national de l’accueil (ONA) se trouve aujourd\u2019hui a\u0300 un moment charnie\u0300re: la complexite\u0301 et l\u2019ampleur de ses missions exce\u0300dent de\u0301sormais les capacite\u0301s offertes par son cadre organisationnel actuel\u00bb, conclut l\u2019Inspection g\u00e9n\u00e9rale des finances (IGF) dans son audit de pr\u00e8s d\u2019une centaine de pages, qui a \u00e9t\u00e9 rendu public la semaine derni\u00e8re.<\/p>\n

Cet audit s\u2019inscrit dans la continuit\u00e9 d\u2019une analyse pr\u00e9c\u00e9dente men\u00e9e dans le cadre de l\u2019affaire dite \u00abMALT\u00bb. Il s\u2019agissait alors d\u2019irr\u00e9gularit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 une application de traduction destin\u00e9e aux r\u00e9fugi\u00e9s, que le Parti Pirate devait d\u00e9velopper pour le compte de l\u2019ONA. Entre-temps, le Parquet europ\u00e9en a ouvert une enqu\u00eate dans cette affaire pour suspicion de fraude sur des fonds europ\u00e9ens. Malgr\u00e9 les dysfonctionnements \u00e9vidents, l’examen n’a progress\u00e9 que lentement: l’IGF en avait \u00e9t\u00e9 charg\u00e9e d\u00e8s le 9 octobre 2024. Il devait \u00eatre achev\u00e9 \u00e0 l’\u00e9t\u00e9 2025. Mais le r\u00e9sultat n’est arriv\u00e9 sur le bureau du ministre de la Famille responsable, Max Hahn (DP), qu’en mars de cette ann\u00e9e.<\/p>\n

Dans le cadre de son audit, l\u2019IGF a analys\u00e9 des documents, organis\u00e9 des ateliers avec tous les divisions de l\u2019ONA et men\u00e9 des entretiens cibl\u00e9s. Les autres acteurs travaillant en \u00e9troite collaboration avec l\u2019ONA, tels que les minist\u00e8res ou les organisations d\u2019aide, n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 consult\u00e9s. Il en va de m\u00eame pour les r\u00e9fugi\u00e9s vivant dans ses structures. Et bien que l\u2019audit ait \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9 en collaboration avec le cabinet de conseil \u00abKPMG\u00bb, il ne s\u2019agit pas d\u2019un audit financier classique. Il portait avant tout sur l\u2019organisation, dont les risques et les dysfonctionnements ont \u00e9t\u00e9 analys\u00e9s.<\/p>\n

Un directeur en \u00abmission externe\u00bb<\/h2>\n

Malgr\u00e9 ce cadre restreint, les r\u00e9sultats de l\u2019audit<\/a> r\u00e9v\u00e8lent l\u2019image d\u2019une administration d\u00e9pass\u00e9e par ses t\u00e2ches et qui n\u2019a pas rem\u00e9di\u00e9 \u00e0 des dysfonctionnements persistants depuis une d\u00e9cennie. Et cela commence par la direction. \u00abLes ateliers organis\u00e9s avec le personnel ont mis en lumi\u00e8re une perception r\u00e9currente de faible pr\u00e9sence de la direction, en particulier du directeur\u00bb, notent les auteurs de l\u2019audit. Afin d\u2019approfondir cette impression, les fonctionnaires de l\u2019IGF ont analys\u00e9 les temps de pr\u00e9sence de la direction.<\/p>\n

R\u00e9sultat: au cours des p\u00e9riodes examin\u00e9es, le directeur Yves Piron aurait pass\u00e9 51% de son temps en \u00abmission externe\u00bb, 33% en \u00abt\u00e9l\u00e9travail\u00bb et seulement 16% physiquement pr\u00e9sent au bureau. Cela serait d\u2019autant plus probl\u00e9matique que, selon la loi ONA, personne ne peut remplacer le directeur en son absence. M\u00eame les transactions financi\u00e8res importantes n\u00e9cessitent sa signature. Cela affaiblirait consid\u00e9rablement la capacit\u00e9 d\u2019action, notamment en cas de crise, selon les auditeurs. En revanche, les deux autres membres de la direction auraient pass\u00e9 53% de leur temps au bureau et seulement 9% en missions externes.<\/p>\n

Selon l\u2019ONA, le directeur n\u2019a officiellement aucun agent pouvant le remplacer en cas d\u2019absence.\u00a0\u00bbAudit de l\u2019IGF sur l’ONA<\/cite><\/p><\/blockquote>\n

\u00c0 l\u2019avenir, Yves Piron ne sera plus du tout pr\u00e9sent. Son mandat \u00e0 la t\u00eate de l\u2019ONA va en effet bient\u00f4t prendre fin, comme l\u2019a expliqu\u00e9 Max Hahn lors de la pr\u00e9sentation de l\u2019audit de l\u2019IGF devant la commission parlementaire comp\u00e9tente …<\/p>\n

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Un directeur en \u00abmission externe\u00bb<\/h2>\r\nMalgr\u00e9 ce cadre restreint, les r\u00e9sultats de l\u2019audit<\/a> r\u00e9v\u00e8lent l\u2019image d\u2019une administration d\u00e9pass\u00e9e par ses t\u00e2ches et qui n\u2019a pas rem\u00e9di\u00e9 \u00e0 des dysfonctionnements persistants depuis une d\u00e9cennie. Et cela commence par la direction. \u00abLes ateliers organis\u00e9s avec le personnel ont mis en lumi\u00e8re une perception r\u00e9currente de faible pr\u00e9sence de la direction, en particulier du directeur\u00bb, notent les auteurs de l\u2019audit. Afin d\u2019approfondir cette impression, les fonctionnaires de l\u2019IGF ont analys\u00e9 les temps de pr\u00e9sence de la direction.\r\n\r\nR\u00e9sultat: au cours des p\u00e9riodes examin\u00e9es, le directeur Yves Piron aurait pass\u00e9 51% de son temps en \u00abmission externe\u00bb, 33% en \u00abt\u00e9l\u00e9travail\u00bb et seulement 16% physiquement pr\u00e9sent au bureau. Cela serait d\u2019autant plus probl\u00e9matique que, selon la loi ONA, personne ne peut remplacer le directeur en son absence. M\u00eame les transactions financi\u00e8res importantes n\u00e9cessitent sa signature. Cela affaiblirait consid\u00e9rablement la capacit\u00e9 d\u2019action, notamment en cas de crise, selon les auditeurs. En revanche, les deux autres membres de la direction auraient pass\u00e9 53% de leur temps au bureau et seulement 9% en missions externes.\r\n
Selon l\u2019ONA, le directeur n\u2019a officiellement aucun agent pouvant le remplacer en cas d\u2019absence.\"Audit de l\u2019IGF sur l'ONA<\/cite><\/blockquote>\r\n\u00c0 l\u2019avenir, Yves Piron ne sera plus du tout pr\u00e9sent. Son mandat \u00e0 la t\u00eate de l\u2019ONA va en effet bient\u00f4t prendre fin, comme l\u2019a expliqu\u00e9 Max Hahn lors de la pr\u00e9sentation de l\u2019audit de l\u2019IGF devant la commission parlementaire comp\u00e9tente ...\r\n\r\n[reporter_abo_button]Voulez-vous lire la suite?\r\nAbonnez-vous \u00e0 partir de 17,5 euros par mois![\/reporter_abo_button]\r\n\r\n[memberful_sign_in_link]D\u00e9j\u00e0 abonn\u00e9? 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